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  7月24日,中國駐東盟大使黃溪連在印尼首都雅加達舉行的中國東盟媒體高峰論壇會後,就2019年東亞合作系列外長會、“一帶一路”建設在東盟地區取得的成果和中國東盟關系等接受媒體記者采訪時表示,中國東盟關系進入全方位發展新階段。
  
  問︰今年7月底、8月初,一年一度的東亞合作系列外長會將在泰國曼谷召開,中國東盟外長會是其中最重要的活動之一。您如何看待當前中國東盟關系發展?您對此次外長會有何期待?
  
  答︰正如習近平主席在今年2月致中國東盟媒體交流年開幕式的賀信中所指出,中國東盟關系已進入全方位發展的新階段。我認為,當前,雙方關系全方位發展的特質主要體現在五個“更”上︰
  
  一是關系發展路徑“更明”。雙方領導人始終把握和引領著中國東盟關系發展方向。習近平主席明確提出要打造更高水平的中國東盟戰略伙伴關系,構建更為緊密的中國東盟命運共同體,為中國-東盟關系長期發展指明了大方向。去年11月,中國東盟領導人會議發表《中國東盟戰略伙伴關系2030年願景》,繪制了未來雙方關系中長期發展的路線圖。
  
  二是戰略互信水平“更高”。中國和東盟國家高層交往頻密,除密集雙邊互訪外,東盟十國領導人和東盟秘書處負責人集體出席今年4月第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,凸顯了雙方領導人的高度互信。我們堅持對話協商處理分歧,排除外來干擾,共同維護南海和平穩定。我們加快推進“南海行為準則”磋商,共同探索制定地區海上安全規則。我們積極開展防務安全合作,舉行了首次海上聯合演習。雙方戰略互信已提升到前所未有的新高度。
  
  三是經貿增長速度“更快”。在全球經濟增速放緩、貿易保護主義盛行的大背景下,2018年中國東盟貿易額再創歷史新高,達到5878億美元,同比增長14.1%。今年上半年雙方經貿關系取得標志性和轉折性進展,東盟超越美國成為中國第二大貿易伙伴,雙邊貿易額達2918.5億美元,全年有望突破6000億美元。雙方產業承接的梯次性和互補性不斷增強,在數字經濟、電子商務、智慧城市、5G等新領域合作步入快車道。雙方經貿領域“富礦”價值進一步凸顯。
  
  四是人文友好交往“更熱”。去年雙方人員往來達5700萬人次,每周近4000個航班往返于中國和東盟城市之間。中國穩居東盟最大旅游客源國,越來越多東盟人士到中國工作和學習。包括今天舉行的中國東盟媒體高峰論壇在內,雙方以中國東盟媒體交流年為契機舉辦了一系列活動。雙方共同打造“中國-東盟菁英獎學金”這一旗艦交流項目,此次中國東盟外長會前將舉行獎學金啟動儀式,首批東盟留學生9月將開始在華學業。相信這一獎學金將成為給雙方青年交流提供持續能量的“充電寶”。
  
  五是國際地區意涵“更廣”。雙方共同抵制保護主義和單邊主義,加快推動《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)談判,共同維護基于規則的多邊貿易體系。雙方共同推進瀾湄合作和中國東盟東部增長區合作,從次區域層面助力東盟共同體建設。雙方共同堅持開放包容、文明互鑒,堅守具有東亞特色的多邊主義,守護地區共同價值理念。雙方加強在地區問題上的對話合作,致力于共同維護地區和平穩定。中國東盟關系的“護盤”作用給不確定、不穩定的國際及地區形勢注入了強勁的正能量。
  
  站在新的歷史起點上,中國東盟關系需要百尺竿頭,更進一步。國務委員兼外長王毅將率團出席2019年東亞合作系列外長會,同各國外長共商深化中國東盟關系、共促區域合作和東亞發展大計,為中方領導人出席今年的東亞合作領導人系列會議做準備。
  
  值得一提的是,此次中國東盟外長會是東盟與10個對話伙伴的首場外長會,充分顯示了東盟對中方的重視和雙方關系密切程度。我相信,在雙方共同努力下,本次外長會將取得豐碩成果,成為一次引領東亞合作方向、凝聚地區合作共識的重要會議。雙方將就加強“一帶一路”與東盟互聯互通總體規劃對接、擴大雙方媒體交流、加強智慧城市建設和海洋合作等達成一系列共識,共同發出堅持多邊主義和自由貿易、推動區域合作和經濟全球化、維護地區穩定與繁榮的強有力信號,為推動中國東盟戰略伙伴關系提質升級、構建更為緊密的中國東盟命運共同體注入新動力。
  
  問︰東盟是“一帶一路”建設的重要方向,“一帶一路”倡議在東盟落地取得了哪些新成果?
  
  答︰東盟是“21世紀海上絲綢之路”倡議的誕生之地,是“一帶一路”國際合作的優先方向和重要伙伴。我想用三個“最”來總結一下“一帶一路”在東盟落地成果。
  
  一是合作最深入。今年4月,東盟十國領導人和東盟秘書處負責人集體出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。這在世界其他地區組織中絕無僅有,彰顯了東盟對“一帶一路”倡議的重視與支持。在論壇上,中國和東盟方領導人就高質量共建“一帶一路”、促進地區聯動發展達成重要共識。東盟國家參與“一帶一路”建設的合作清單不斷加長,涵蓋基礎設施聯通、產能合作等方方面面。
  
  二是成果最顯著。東盟國家共建“一帶一路”重大項目陸續開花結果,交出亮麗的“成績單”。中國新加坡國際陸海貿易新通道取得早期成果,雅萬高鐵、中老鐵路、越南河內輕軌等建設穩步推進,柬埔寨金邊至西哈努克港高速公路、中泰鐵路二期呵叻廊開段等逐步開工,中國文萊石化項目、中國越南燃煤電廠將投入運營。中國東盟基礎設施專項貸款向東盟國家提出的電力、交通、通訊及境外園區等領域的55個項目提供意向融資。
  
  三是對接最全面。繼中國與東盟十國分別簽署“一帶一路”合作文件、在雙邊層面進行對接後,雙方正啟動“一帶一路”倡議與東盟整體發展規劃的對接,即將開始對接合作文件的磋商。“一帶一路”同東盟發展戰略,特別是《東盟互聯互通總體規劃2025》秉持共同理念,都強調物理、信息、人員三位一體的大聯通。除積極致力于提升基礎設施互聯互通水平外,雙方在政策溝通、貿易暢通、資金融通和民心相通等方面也不斷加大合作。。
  
  中國和東盟加強“一帶一路”國際合作潛力巨大,前景廣闊。相信在雙方領導人共同指導下,未來雙方共建“一帶一路”質量將會更高,可持續性會更強,成果也會更實在。
  
  問︰近年來,南海問題一直是東亞合作系列外長會各方關注的問題之一。您如何評價當前南海局勢?近日,美國務院發表聲明指責中方干擾南海油氣開發,並援引美國務卿蓬佩奧相關言論。美總統國家安全事務助理博爾頓在社交媒體“推特”上稱中國對東南亞鄰國相關舉措威脅地區和平穩定。您對此做何評論?
  
  答︰關于南海形勢,我想強調三個關鍵詞︰
  
  一是“趨穩向好”。當前,在中國和東盟國家共同努力下,南海穩定向好的局勢更加穩固,中國和東盟國家共同維護南海和平穩定的意願更加強烈,共促南海發展繁榮的行動更加有力。南海從中國東盟關系的“摩擦點”逐漸轉變為海上對話合作的“增長點”。
  
  二是“積極進展”。李克強總理在去年11月舉行的中國東盟領導人會議上提出願在三年內同東盟國家完成“南海行為準則”磋商,得到東盟國家普遍歡迎和支持。“準則”磋商步入了快車道,相信中國東盟外長會將帶來好消息。同時,中國與東盟國家在海洋環保、科研、漁業養護、海上搜救和航行安全等領域開展了一系列務實合作項目,進一步增進了各方政治與安全互信。
  
  三是“外部干擾”。南海和平穩定不無挑戰,但最大威脅實際上來自域外。一些域外大國打著“自由航行”的旗號頻繁派軍用艦機到南海地區生事,不是闖入他國領海,就是搞聯合軍演。這些國家還擔心未來被地區海上規則所約束,企圖插手“南海行為準則”磋商。
  
  從美國務院聲明、蓬佩奧和博爾頓等的表態可以看出,域外力量顯然不願看到南海恢復和平安靜,唯恐天下不亂,處心積慮地尋找機會攪局破壞。他們罔顧事實,煽風點火,企圖通過炒作“中國以脅迫手段阻止東盟國家在南海的油氣活動”來離間中國和東盟國家關系。希望東盟國家高度警惕,不要上當。我們要共同防範和抵御外部干擾,緊緊握住地區和平穩定的鑰匙,共同把本地區的事情做好,把本地區的和平穩定維護好。
  
  問︰當前中美經貿摩擦引發東盟國家關切,東盟國家領導人紛紛對貿易保護主義表達擔憂和關切。您怎麼看待這一問題?
  
  答︰就中美經貿摩擦問題,我想談四點看法︰
  
  首先,美發動貿易戰損人終將害己。近期越來越多的數據表明,美挑起對華經貿摩擦搬起石頭砸自己的腳,“傷人八百,自損一千”,美國內民眾和企業已經成為受害者。美國內各界和國際社會有識之士反對美方保護主義的呼聲日益高漲。日前,習近平主席與特朗普總統在日本大阪舉行會晤,同意在平等和相互尊重的基礎上重啟經貿磋商。美方表示不再對中國出口產品加征新關稅,願通過協商妥善解決兩國貿易問題。希望美方切實信守承諾,按照兩國元首確定的原則共識,同中方相向而行,回歸對話解決分歧的“正道”。
  
  其次,美保護主義政策“殃及池魚”。美國大搞貿易保護主義和單邊主義,損害以規則為基礎的多邊貿易體制,打亂地區產業鏈和供應鏈,成為沖擊地區經濟穩定的極具破壞力的“泥石流”,不僅對中國,也對地區國家國家發展造成嚴重沖擊。受此影響,近來越來越多地區國家經濟增長和出口數據出現下滑。同時,美實施保護主義的目標也不僅是中國,越南、印尼、泰國等東盟國家都在制裁名單上。東盟國家對美國貿易保護主義的擔憂不無道理。
  
  第三,地區國家對保護主義說“不”。中國和東盟國家都是多邊貿易體制的重要參與者和受益者,有責任、有義務共同維護自由貿易和多邊主義。近期,東盟各國紛紛就美保護主義做法公開表達關切和憂慮。在今年5月舉行的東亞合作系列高官會上,地區國家一致發出反對保護主義、堅持多邊主義的共同呼聲。上月底舉行的東盟峰會也發出了反對美保護主義的明確信號。我相信,在此次東亞系列外長會上,地區國家將會發出更強有力的聲音。
  
  第四,RCEP是本地區抵御保護主義的有力武器。本地區各方均認為,面對保護主義和單邊主義逆流,地區國家必須聯合自強,加快地區自貿區建設,提升經濟一體化水平。各方對加快RCEP談判進程的願景越來越強烈,致力于在今年年底前推動談判取得實質性突破。中方將繼續尊重並支持東盟在RCEP談判中的核心地位,與各方共同努力推動談判在年底前完成。在即將舉行的RCEP第二十七輪談判和部長級會間會上,中方將積極發揮“促談、促合、促成”的作用,推動會議取得積極成果,踢好“臨門一腳”,為年底結束談判做好準備。